調控下的16個熱點城市:廈門房價下跌,6城已明確一城一策

行情要聞 · 2019-02-08

地方兩會期間,多個省份及城市提出房地產調控以穩為主,同時明確提出“一城一策”。據澎湃新聞不完全統計,河南省、安徽省以及杭州、寧波、福州、廈門、長沙、成都等城市均宣布“一城一策”。業內人士認為,房地產調控正從以往的“約談”等窗口指導轉變為城市政府實行“一城一策”,落實地方主體責任更加明確。從被約談到“一城一策”在2018年3月“兩會”政府工作報告將“房住不炒”作為樓市調控總體方針到2018年12月,全國住房和城鄉建設工作會議提出,要將“穩地價穩房價穩預期”作為調控主要目標,維穩仍是2019年樓市政策主基調。有所不同的是,房地產調控正從住建部主導的約談問責機制向“夯實城市政府主體責任”轉變。據《人民日報》此前報道,2018年8月17日,住房城鄉建設部約談了海口、三亞、煙臺、宜昌、揚州五市政府主要負責同志。約談指出,2018年以來,各地全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,認真落實房地產調控主體責任,因城因地綜合施策,調整供應結構,遏制投機炒作,房地產市場總體保持了平穩運行。但是,近一段時間,部分城市房價出現過快上漲,須引起高度重視。在此之前,海口與三亞在2018年“五一”期間就受到住房城鄉建設部的約談,此外,住建部還約談了成都、太原、西安、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山等城市政府負責同志。2018年7月,中央政治局會議提出“堅決遏制房價上漲”口號,這也成為樓市降溫 “分水嶺”。2018年12月,全國住房和城鄉建設工作會議提出,要將“穩地價穩房價穩預期”作為調控主要目標。同月召開的中央經濟工作會議則用66個字定位了房地產市場:“要構建房地產市場健康發展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。”在業內人士看來,除了約談外,2018年可以說是中國房地產調控歷史上調控政策出臺最頻繁的年度,全國各地在10月前頻繁升級調控政策,限購、限價、限貸。限商、限售,多重限制下,房地產市場從之前的高溫逐漸退燒。16個熱點城市僅廈門一城房價下跌而放眼2016年,住建部曾點名16個城市要求其房價穩定在此前水平上。2016年11月,住建部曾在北京召開全國部分城市房地產宏觀調控工作部署會,會上明確北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、濟南、無錫、福州、成都等16個重點城市要把房價穩定在現有水平上。隨后,有知情人士接受《經濟參考報》采訪時稱,“此前住建部公開過前期漲幅較高的重點16個城市名單,現階段該名單再擴圍。”上述人士指出,目前重點調控城市名單已從之前的16個增加至20個。具體來看,在此前的北京、上海、廣州、深圳、天津等16個重點城市的基礎上,增加石家莊、南昌、長沙、青島4個房價上漲較快的城市。上述知情人士表示,此輪調控重點是不能出現大幅度的漲幅。因此,不僅僅只是名單重點城市從嚴調控,連續漲幅較高的城市都將是調控重點。與此同時,全國各地繼續大力開展房地產市場整治行動,包括銷售誤導、炒作,捂盤惜售、暗中加價、捆綁搭售等違規行為,輕則公開通報、處罰,列入各地失信黑名單,重則追究刑事責任。然而,經過2年的調控,16個熱點城市中,僅廈門一城房價下跌。國家統計局數據顯示,熱點城市中,2018年12月,新建商品住宅銷售價格中,同比漲幅最多的城市是濟南,同比漲幅15.9%。在目前明確“一城一策”的城市中,成都同比漲幅12.7%;鄭州同比漲幅9.4%;福州同比漲幅8.5%;杭州同比漲幅5.6%;廈門新房同比跌0.4%。這也意味著,僅廈門一城的新房價格比去年同期有所下降。6個熱點城市已明確一城一策2019年1月,各地兩會陸續召開,一城一策以及穩定發展成為各地兩會的核心關鍵詞。據澎湃新聞不完全統計,河南省、安徽省以及杭州、寧波、福州、廈門、長沙、成都、上海宣布“一城一策”。除寧波和長沙以外,其余都曾列入熱點城市行列,而河南省由于整體提出一城一策,省內熱點城市鄭州列入其中。1月14日,福建省長唐登杰向福建省十三屆人大二次會議作政府工作報告。報告說,健全促進房地產市場平穩健康發展長效機制,夯實城市主體責任,編制實施住房發展規劃,福州、廈門編制“一城一策”實施方案,切實穩地價、穩房價、穩預期。1月17日,河南省十三屆人大二次會議召開記者會,省住建廳副廳長張達表示,2019年,我省將繼續落實房地產市場調控城市政府主體責任制,堅持因地制宜、綜合施策,實行“一城一策”。1月18日,浙江省住房城鄉建設工作會議上,浙江將加快建立房地產市場平穩健康發展長效機制,杭州、寧波兩市今年將研究制訂“一城一策”方案。1月22日,成都市政協委員、市住建局局長張樵表示,市住建局正按照國務院要求,研究“一城一策”的具體方案,此后將制定“因地制宜”的政策,精準調控房地產市場,實現房地產市場健康發展,滿足市民住房需求。1月22日,安徽省住房城鄉建設工作會議上,安徽省將繼續對房地產市場實施精準調控,健全市場監測、評價和預警機制,堅持分類調控、一城一策,多方式推進非住宅商品房去庫存。1月24日,長沙市住房和城鄉建設局2019年工作會議上,今年市住建局將堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,完善住房市場體系和住房保障體系,開展“一城一策”試點,著力構建長沙房地產市場平穩健康發展長效機制,實現“穩房價、穩地價、穩預期”的調控目標,讓全體市民“住有所居”。1月31日,上海市人民政府記者招待會上,上海市市長應勇表示,當前我們根據國家要求,正在研究制定完善房地產市場調控“一城一策”的長效機制。要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持嚴控高房價高地價不是權宜之計、減少經濟增長和財政收入對房地產業的依賴也不是權宜之計,堅持房地產市場調控不動搖、不放松,實現穩地價、穩房價、穩市場預期的目標。我們不希望看到上海房價太高。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,從全國16個熱點城市來看,有幾個已經提出了一城一策的概念,這也體現了此類城市相對緊湊、相對務實的管控思路。實際上此類城市既然可以成為熱點城市,那么實際上市場交易和房價等方面的管控就需要更加謹慎了,因為容易成為標桿性城市。所以各地提出一城一策的概念,其實不是簡單地松綁或收緊的概念,還是會有全方位的概念的,這也體現了當前樓市調控的嚴密性和謹慎性。但目標都是一致的,即要促進2019年此類城市的樓市穩定健康發展,并積極落實“房住不炒”的目標。中原地產首席分析師張大偉表示,2019年的地方兩會,針對房地產主要有幾個新特點,三穩成為最關鍵的政策方向,同時繼續加強明確“一城一策”。張大偉指出,穩地價、穩房價、穩預期,是2018年下半年來房地產政策的主要基調。在兩會中,大部分省份都明確提及。在其看來,未來房地產調控將以地方主導,住建部與中央指導的為主。未來不排除有部分城市政策調整,但地方主體責任要求房地產市場平穩的大原則不變。未來住建部的約談、預警將依然影響地方房地產調控,包括2018年的多輪多城市房地產巡查在2019年將依然常態化。(澎湃新聞)

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